按照行政执法“三项制度12345+”制度体系工作要求，蛟河市司法局不断创新工作思路，健全制度机制，提高执法水平，通过搭建办案中心和案审委员会两个平台，补齐基层单位设备投入不足、执法能力欠缺两大短板，确保行政执法“三项制度”各项任务落实，全力打造“阳光”“规范”“法治”的行政执法新形象，为促进蛟河全面振兴、全方位振兴提供更加坚实的法治保障。

一是提出“三个强化”夯实工作基础。强化组织领导。成立

由市委副书记、市长担任组长的行政执法“三项制度”工作领导小组，出台《蛟河市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，统筹推进全市行政执法机关“三项制度”落实到位。强化制度保障。制发《行政执法数字化归档管理制度》《行政执法音像记录管理制度》《重大执法决定法制审核流程》等工作制度，建立完善联络员制度、督查通报制度、信息报送制度等，为扎实开展各项工作提供制度保障。强化检查指导。对行政执法部门开展实地指导，全面规范执法工作流程；组织全市92名行政执法人员开展“三项制度”专项培训，就《吉林省行政执法“三项制度”优秀制度汇编》进行讲解，对全市乡镇行政执法工作开展、执法队伍建设情况进行专题调研，及时掌握行政执法工作推进情况，为全市行政执法“三项制度”贯彻落实奠定基础。

二是凭借“三个确保”推进工作规范落实。主动公示确保执法过程公开透明。执法前，对行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和抽查事项清单等相关信息及时主动公开，结合法律法规和工作需要对公开执法事项进行动态管理；指导各执法单位建立执法监督岗，执法中，严格执行“亮证执法”制度，送达执行文书时，主动告知当事人执法事由、依据及权利义务，严格政务服务窗口公示要求，设置岗位信息公示牌，对岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询流程、业务咨询及投诉举报等信息予以公示；执法后，及时在行政执法监督平台及本部门网站上对行政执法决定、“双随机”抽查结果等信息进行公布，明确公开信息审核流程，建立完善纠错监督制度。目前，全市共公开六类执法事项2585项。详细记录确保全程留痕。按照《行政执法案卷管理制度》规定归档保存执法全过程记录资料，统一执法文书模板，规范执法案卷制作留存，逐步实现行政执法文书及卷宗电子化管理。成立行政执法“三项制度”办案中心，投入9.3万元购入42台执法记录仪和1台视频储存终端设备，由中心专业人员统一编号管理，依申请无偿出借给设备短缺的执法单位，解决基层执法单位设备投入不足的现实问题，指导执法人员对查封扣押财产、强制拆除等涉及人身自由、重大财产权益的执法活动及证据保全、送达等易引发争议的行政执法活动实行全程音像记录。目前已为7家基层执法部门提供设备支持。加强对全过程记录资料信息的统计分析，发挥全过程记录信息对案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作的积极作用，强化记录实效。严格审核确保标准统一。成立由20余名专业过硬、经验丰富的干部组成案审委员会，对行政执法部门进行业务指导和审核监督。制定重大行政执法案件集体审理制度，明确审理程序和审核内容。细化法制审核要求，指导行政执法部门编制重大执法决定法治审核工作相关制度，围绕行政执法全过程依法开展法治审核工作，明确各环节审核责任，规范法制审核行为。

三是设立两个试点，有效发挥典型带动作用。结合各行政执法部门工作实际，选出市场监管局和城管局两家单位作为改革试点单位，指导两家单位带头完成了行政执法“三项制度”相关清单、指南、流程图编制工作，有效提升了两个单位的行政执法整体水平。市场监督管理局查办的黑龙江九三毅腾豆油案件先后被国家市场监管报、吉林市场监管报刊登，入选国家市场监督管理总局反不正当竞争执法暨“百日行动”典型案例评析。市城市管理执法大队坚持严格规范公正文明执法，被国家住建部评为“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位。为充分发挥典型带动作用，蛟河市司法局开展广泛的宣传活动，组织行政执法人员现场交流学习、举办优秀行政执法案例剖析等活动，带动其他部门查缺补漏，对照完善制度建设，进一步提升全市行政执法能力水平。