龙潭区司法局 三项措施
强化行政执法“三项制度”作用发挥
2021-03-26 08:23
为进一步推动行政执法“三项制度”改革成果显现,龙潭区司法局采取三项措施,有力强化行政执法“三项制度”作用发挥。
一是健全工作制度,着力夯实工作基础。按照行政执法“三项制度”改革要求,对各执法部门展开充分调研,结合地区实际,以区政府名义制发《龙潭区行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》,确定六类行政执法重点行为(规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查),明确工作措施,细化实施步骤,强调组织保障,指导各行政执法部门结合本局实际制定具体实施办法,同时,强化制度保障,建立“三项制度”改革工作联络员制度、工作进度周报告制度、督查通报制度、信息报送制度。总结梳理相关资料,形成“12345+”制度体系,在全市率先制发《龙潭区行政执法“三项制度”优秀制度汇编》,督促辖区执法部门参照实施,确保工作有序开展。
二是全方位推进,保障行政执法行为公开透明。严格行政执法事前公开制度,依托区政务服务大厅对全区行政执法主体名称、管辖事项名称、内设机构、行政执法人员等行政执法信息进行公开;健全公开审核机制,指导各行政机构明确专人负责行政执法事前公开工作,并根据法律法规及工作需要实施动态管理。落实行政执法事中公示制度,严格执行“亮证执法”制度,执法人员执法需佩戴执法证件、出具执法文书,依法告知当事人及利害关系人执法事实、理由、依据、法定权利及义务等内容。政务服务窗口规范设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。加强行政执法事后公开制度,按照相关规定,明确执法部门执法行为事后公开范围、内容、方式、期限等事项,及时在行政执法监督平台及部门网站对执法决定、检查抽查结果及执法结果进行公示,明确公开信息审核流程,建立完整纠错和监督制度,主动接收群众监督。目前,龙潭区执法单位共公开6类执法事项753项。
三是规范执法行为,实现执法全过程有证可循。全面落实执法全过程记录责任。通过文字、音像等方式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等过程进行记录。根据相关要求,修改完善本级行政执法文书,在执法过程中使用标准化的行业系统执法文书模板,开展规范化文字记录工作,按要求制作、管理和保存执法案卷,逐步实现行政执法文书和执法案卷电子化。建立完善执法音像记录管理制度,为行政执法人员配备执法记录仪,对查封扣押财产、强制拆除等涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动及证据保全、听证、送达等容易引发争议的行政执法活动和执法办案场所,推行全程音像记录。建立完善行政执法案卷管理制度,严格按照法律法规要求和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料,逐步完善行政执法全过程数据化记录工作机制和数字化归档管理制度,对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存,推行“一户式”集中储存,行政执法综合管理监督系统建立并有效运行。强化对资料信息的统计分析,充分发挥全过程记录信息对案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作的积极作用,更好地发挥案卷评查的监督作用。做好文字记录与录音录像记录相衔接、相印证,全面系统归档保存,实现执法全过程留痕和可回溯管理。