为项目建设提供坚强法律支撑——吉林恒正达律师事务所
2017-06-17 14:37
按照市局服务“三抓”行动的部署,我们结合实际迅速落实,注重突出团队精神,强化服务意识,精准契合需求,提升服务效能,为全市“双十”项目建设提供优质高效的法律服务。
一、通过“三个明确”,不断强化全所律师服务意识
一是明确服务的工作目标。要求全所律师提供零距离、精准、优质的法律服务,努力实现党委政府和项目方“双满意”的工作目标。
二是明确律师党员的服务标准。我所党支部要求律师党员做到“三带头”,即带头学习钻研法律服务技能,带头勇挑重担、攻坚克难,带头吃苦耐劳、处处起好表率作用,充分发挥律师党员在所内的示范引领作用。
三是建立律师服务的激励机制。我所先后建立了律师服务项目建设的目标激励、薪酬激励、荣誉激励和福利激励等机制,对骨干律师实行年薪制,青年律师实行月薪制,设立了年终团队服务奖、律师个人优秀服务奖、创新服务奖和青年律师进步奖等奖项,通过精神奖励与物质奖励相结合的方式,充分调动律师积极投身“双十”项目建设的积极性和主动性。
二、抓好“三重保障”,凝聚团队协作精神
一是加强政治业务学习,跟上项目建设和企业发展节奏。 “三抓”活动开展以来,我所组织律师深入学习省、市人代会精神,深入学习全国经济工作会议精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,把全体律师的思想认识统一到省、市委的决策部署上来。我们的体会是,只有对党和国家方针政策的准确把握,才能做到讲政治顾大局;只有心中装着全市发展大局,才能有大格局,提供的法律服务才能贴近党委政府的发展战略需要;只有不断加强对相关法律法规的学习和对市场经济规律的深入研究,才能与企业家思维同步,才能提供专业、精准、超前的法律服务。
二是优化人才资源配置,激发律师法律服务工作活力。我所非常重视律师人才队伍建设,先后采取高薪聘请高端律师人才、优化执业环境留住律师人才,多种方式方法培育律师人才等形式,使一批骨干律师,在服务项目建设中充分发挥了领头羊的作用。
三是强化律师党支部建设,发挥战斗堡垒作用。坚持以党建带所建,以所建促党建。在“三抓”活动中,以“两学一做”学习教育为契机,组织律师到天安门广场观看升国旗仪式,进行爱国主义教育。与顾问企业共建共促,派律师党员为企业讲党课,征求企业意见和建议,提升服务效能。党支部还开展了律师党员责任区、律师党员承诺践诺评诺和一个律师党员就是一面旗帜等活动。目前,我所现有的9名律师党员,个个都成为了服务项目建设的业务骨干,也切实在律师队伍中发挥了先锋模范作用。实践证明,律师事务所的党建工作做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。
三、提供“四种服务模式”,契合项目建设及企业发展现实法律需求
在“法律服务助企”中,我们发扬“讲团结、肯钻研、踏实干”的团队精神,发挥非诉讼法律服务这一业务优势,全力为项目建设及企业发展提供优质高效的法律服务。
一是优势互补,组团服务。我所选拔经验丰富、擅长企业经营管理的律师组建了3个专家法律意见团,团队间优势互补、团结协作,集中为我市“双十”项目中的9大项30个子项目提供法律服务,形成1+1大于2的集体效能。众鑫化工集团是我市重点化工企业,其生产装置、设备、技术及产品具有良好的国际、国内市场预期。但因该公司前期投入过大,持续融资能力较差,目前已无力维持正常经营,境况堪忧。市政府研究决定,由国投公司对其实施重组。我所是国投公司的法律顾问。对此情况我们专家团队进行了全面分析,创造性提出了“管理重组+股权重组”的方式,即在重组方案中,设置重组过渡期安排条款,过渡期内众鑫化工股东委托国投公司对其经营管理,国投公司实际控制众鑫化工集团组织实施生产,同时,提取众鑫化工集团销售收入一定比例的委托经营管理费用,委托经营期间,剔除高息借款、确保流动资金充足的情况下,在8-12个月内实现经营不亏损。届时,如不能避免亏损或无法实现扭亏,即使终止本次重组,也能够最大限度的保护国有资本安全和集团内的稳定。目前,众鑫化工集团重组正有序推进之中,律师团队提供的法律意见得到了市委、市政府和企业的高度认可。
二是加强调度,优质服务。我所建立了每周五例会制度,对各团队服务中遇到的困难和问题,通过例会进行集中研讨,共同寻求最佳解决途径。莲花山雪上运动核心圈项目,是我市十大产业项目中冰雪体育运动核心圈的子项目。该项目的实施法人单位为吉林市国投公司,涉及吉林奥美莲花旅游集团母公司及旗下6家子公司,投资共计100亿元。我所在为其进行法律服务时发现,目标公司股东逾期未完成实缴出资,财务账簿及相关资料缺失,不能准确评价财务状况和公司债务实际情况,诸多资产系相关股东通过购买债券包获得,资产权属不清。若采用股权重组目标公司,将可能面临行政处罚、产权争议、债务纠纷等诸多经营风险问题。针对这种情况,我所建议国投公司将原计划的股权重组方案,变更为由国投全资子公司与奥美莲花公司和磐石市政府共同出资,设立吉林国投奥美莲花旅游有限公司的方案。目前,该建议方案已获得市政府相关部门的批准。
三是学习研究,精准服务。“双十”项目建设中涉及的法律问题较新,法律关系相对复杂。如:圣德温泉小镇项目在我所服务初期就遇到了现代化城镇建设的一系列新问题。对此,我所组织律师就城镇化建设中的海绵城市、城市走廊和三P项目等前沿法律问题,专程到清华大学法学院进行了系统学习。通过学习,针对圣德温泉小镇项目,我所专家律师与铁投公司共同制定的前期由政府对相关土地征收,后期采取PPP模式运作的实施方案得到了各方认可。
四是全程参与,跟踪服务。在大项目建设服务过程中,我们通过对接调研,为服务对象进行了综合性“法律体检”,准确掌握项目的资产、负债率、收益预期、法律风险评估等实际情况。同时,全程跟进,协助项目方做好股权构架、投资比例、发展愿景、收益分配和公司法人治理结构等方面的顶层设计。吉林市白桦林家温泉项目,是我市“十大产业项目”中温泉产业带重要项目之一,也是“4.20”巴音朝鲁书记亲自视察的13个重点在建项目之一。我们提供的分别设立项目开发公司和商业运营公司的建议,得到了投资人的采纳。我们还协助该公司制定了项目推介策略、售后返租的运营模式,起草拟定各种合同文件,对公司与相关各方签订的合同等法律文件进行审查修改。目前,我所已参与 “双十”项目建设谈判30余次,起草、修改合同200余份,提出法律建议数百条,出具法律意见书120份。
实践中,我们的工作虽然得到了各方的一定认可,但还有不够完善的地方。今后,我们将进一步加强与市局“三抓办”及兄弟律师所之间的沟通交流,取长补短,推动服务工作更加科学完善,为经济社会发展作出新的贡献。